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江苏推进安全生产执法年 严处重罚压实责任
2018-02-21 09:03:09            新华日报
 

   今年是江苏省“安全生产执法年”。日前,江苏省安监局发布一季度情况通报:安全生产形势总体平稳,实现稳中有降良好开局。但还存在许多问题和薄弱环节,须臾不能松懈。省安监局负责人表示,“十次检查不如一次执法”。将进一步加大监管执法力度,形成安全生产高压态势,倒逼企业落实主体责任。全面提高监管执法效能,在依法治理轨道上实现安全生产形势的持续稳定好转。

   1—3月,全省发生各类事故1571起、死亡931人,同比分别下降15.45%和4.41%。分析显示,今年以来全省各类事故起数和死亡人数连续3个月同比“双下降”。大部分行业领域和地区事故保持下降态势。煤矿、金属与非金属矿、烟花爆竹等行业未发生事故,冶金机械、道路运输、铁路交通等行业领域事故起数和死亡人数同比“双下降”。13个设区市中,7个市事故起数和死亡人数同比“双下降”,10个市事故起数同比下降,12个市未发生较大事故。节假日等重点时段,未发生产生重大社会影响的生产安全事故。

   然而,部分行业领域事故依然多发,建筑业、化工、工矿商贸领域事故起数和死亡人数呈上升趋势,水上交通、渔业船舶事故也较往年有所增多。省安监局负责人说,当前安全生产领域还存在不少问题和薄弱环节,主要表现为,企业主体责任落实不到位,“三违”现象屡禁不止。一些企业风险管控和隐患排查治理不细致、不彻底,安全生产基础不牢靠,新入职员工安全培训不足,动火作业、外包项目、检维修等现场安全管理不严格。一些地区和部门工作落实不到位,监管执法失之于宽、软。

   省安监局负责人表示,开展执法年活动是贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神、按照省委省政府要求履行法定职责,是切实解决安全生产领域突出矛盾和问题的有效手段,是大力推进依法治安的客观需要。必须在一季度工作基础上,继续一着不让扎实推进执法年活动各项工作。

   严格执法方面,将继续推进执法关口前移,抓住苗头性问题,集中查办一批典型案件,做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批;在煤矿、非煤矿山、危化品等重点行业领域,对重大隐患置若罔闻、抵制安全生产执法或拒不执行执法指令等典型行为,从严从重处罚,公开曝光。

   规范创新方面,将制定行政执法流程图,完善安全生产检查、督查、暗查暗访等机制;建立健全安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制;推行联合执法、派驻执法和委托执法,加强和规范基层执法工作。

   二季度,随着各行各业生产经营活动的全面展开,旅游旺季和雨季汛期到来,安全生产工作压力将进一步加大。省安监局明确,要充分认清形势,把握规律特点,从严从实抓好各项防范措施;要持续通过明察暗访、定期通报等加大督促检查力度,对安全生产执法年活动开展不力、进展缓慢、效果不明显地区严肃批评、警示约谈。(邵生余)

责任编辑 冯丽
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